Kokouksen avaa YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon ja se tuo yhteen muun muassa USA:n ulkoministerin Hillary Clintonin ja Tony Blairin keskustelemaan avun tulevaisuudesta. EU:n työtä kokouksessa johtaa kehityskomissaari Andris Piebalgs ja paikalla on myös lukuisia ministereitä eri jäsenmaista. EU:n päätavoitteisiin kuuluu edistää globaalien apusitoumuksien vahvistamista ja parempaa koordinaatioita EU:n jäsenmaiden ja kaikkien aputoimijoiden välillä.

EU edustaa kokouksessa myös maailman suurinta avunantajaa. EU antaa kehitysapua 53 miljardia euroa vuodessa, mikä on yli puolet maailmassa annetusta kehitysavusta. Uusien toimijoiden rooli on kuitenkin kasvava ja se luo myös haasteita. EU haluaakin kokouksessa edistää yhteistyötä uusien avunantajien kuten Kiinan, Meksikon, Brasilian, Etelä-Korean ja Etelä-Afrikan kanssa korostaen erityisesti avun läpinäkyvyyden merkitystä ja hyvää hallintoa.

”EU:lla on voima ja mahdollisuus edistää tehokkaampaa apupolitiikkaa globaalisti. Olemme kuitenkin pettyneitä monien EU:n jäsenmaiden haluttomuuteen parantaa avun läpinäkyvyyttä”, kertoo CONCORDin hallituksen puheenjohtaja  Justin Kilcullen. CONCORD on eurooppalaisten kehitysyhteistyöjärjestöjen kattojärjestö ja se tulee seuraamaan Busanin tilannetta ja tuloksia aktiivisesti.

EU korostaa Busan- kannoissaan haluavansa laajentaa yhteistyötä uusien avunantajien suuntaan, vahvistaa avun tehokkuutta ohjaavia periaatteita sekä syventää ja konkretisoida sitoumuksia näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.  Marraskuussa kokoustanut EU:n ministerineuvosto vakuutti, että vaikka avun tuloksellisuuden näkökulmasta edistys Pariisin ja Accran sitoumuksien pohjalta on ollut vaatimatonta, ei avun tuloksellisuuden merkitys ole vähenemässä. Uusien toimijoiden mukaantulon myötä se on pikemminkin kasvamassa. 

Eurooppalaiset kehitysjärjestöt ovat kritisoineet unionia konkreettisten ehdotusten ja johtajuuden puutteesta. Kiinan ja muiden nousevien talouksien nouseminen osaksi avun antajien yhteisöä on herättänyt huolta, että EU on valmis myymään periaatteensa näiden taloudellisten mahtien rinnalla.

"Miksi maailman suurin avunantaja vetäytyy taustalle keskustelussa, vaikka sillä olisi mahdollisuus osoittaa johtajuutensa myös poliittisen toimijuuden eikä vain kehitysapuun suunnattujen rahamäärien tasolla?", ihmettelee CONCORD AidWatch-verkoston puheenjohtaja Gideon Rabinowitz.

Kokouksen keskeiset ”kipupisteet” liittyvät erityisesti uusien aputoimijoiden rooliin. Maanantaina avun tehokkuutta pohtivan työryhmän puheenjohtaja Talaat Abdel-Malek ilmoitti Kiinan vetäytyneen globaalin kumppanuuden parantamiseen tähtäävästä työstä. Kiina ei ole omien sanojensa mukaan vielä valmis edistämään kumppanuutta näin laajassa mittakaavassa. Myös Brasilia ja Intia ovat päättäneet pysyä ulkona parempaan avun koordinaation pyrkivästä työstä.  "Kiinan läsnäolo ei saa estää EU:ta toimimasta vahvasti lisääntyvän läpinäkyvyyden, ihmisoikeuspohjaisen toiminnan ja demokraattisen omistajuuden puolesta," varoittaa Gideon Rabinowitz CONCORDista.

Lue lisää:

• Guardian: Kiina vetäytyy työstä avun kumppanuuden parantamiseksi
• The Broker: EU:n rooli Busanissa
• Europolitics: EU kannustaa Kiinaa sitoutumaan avun läpinäkyvyyden periaatteisiin
• EU:n yhteiset kannat kokoukseen

Seuraa kokouksen kulkua:

• OECD:n kokousta käsittelevät sivut
• Aidwatch:n kokousta käsittelevät sivut