Sivun toiminnot
EU-malli voisi ratkaista Sudanin öljykysymyksen
Etelä-Sudanin itsenäisyydestä käyty kansanäänestys sujui EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan mukaan rauhallisesti. Jännitteet raja-alueella, Abyeissä, kuitenkin jatkuvat. Myös öljykysymys on ratkaisematta. Sudanissa väläytellään nyt EU-mallin käyttöönottoa.
EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta raportoi 9.–15. tammikuuta käytyjen vaalien sujuneen organisoidusti ja pääosin rauhallisesti. Kansanäänestys on osa vuonna 2005 solmittua rauhansopimusta, joka lopetti kymmeniä vuosia kestäneen sisällissodan etelän ja pohjoisen välillä. Äänestyksen tulos ratkaisee, irrottautuuko Afrikan suurimman maan eteläosa itsenäiseksi valtioksi vai pysyykö se Sudanin autonomisena osana.
”Me olemme iloisia ja helpottuneita. Ihmiset ennustivat suurta myllerrystä, mutta onneksi se ei ole toteutunut”, sanoo europarlamentaarikko Veronique de Keyser. Hän toimii EU:n Sudaniin lähettämän vaalitarkkailuvaltuuskunnan päällikkönä.
Yhteensä EU lähetti alueelle 104 tarkkailijaa ja analyytikkoa. Sudanilaisten ja Euroopan unionin lähettämien vaalitarkkailijoiden lisäksi alueella on Afrikan unionin, seitsemän Itä-Afrikan maan kehitysjärjestön IGAD:n ja yhdysvaltalaisen Carter Centerin tarkkailijoita. Paikalla on myös YK:n rauhanturvaajia.
Alustavien vaalitulosten odotetaan saapuvan tammikuun loppuun mennessä. Ennakko-odotusten mukaan valtaosa äänistä puoltaa itsenäistymistä. Mahdollinen itsenäistyminen tapahtuu 9. heinäkuuta.
EU:lta tukea hallinnollisten valmiuksien kehittämiseen?
Hyvin sujuneista vaaleista huolimatta Etelä- ja Pohjois-Sudanin välillä on monta kiistanalaista kysymystä. Erityisesti öljyn jakaminen ja Abyein raja-alueen kohtalo odottavat ratkaisua. Jännitteet hedelmällisellä ja öljyrikkaalla raja-alueella ovat purkautuneet väkivaltaisuuksina, joissa on kuollut jo tässä kuussa kymmeniä ihmisiä.
”Tilanne on räjähdysherkkä. Jos ratkaisua ei löydetä, kaikki muut poliittiset kysymykset voivat lukkiutua”, de Keyser toteaa.
Sekä etelä- että pohjoisosa ovat saaneet öljystä merkittäviä tuottoja. Suurin osa öljyvaroista tulee etelästä, mutta öljyputket kulkevat pohjoisen läpi Punaiselle merelle. Öljy tulee siis olemaan keskeinen kysymys Sudanissa.
EUobserverin mukaan Sudanin kansalliset viranomaiset sekä etelässä että pohjoisessa ovat pohtineet EU-tyylistä yhteisen toimielimen mallia öljykysymyksen ratkaisuna.
”Malli ei tietenkään vastaa tämän päivän EU:ta vaan aiempien vuosien Euroopan hiili- ja teräsyhteisöä (EHTY)”, huomauttaa Richard Gowan, joka toimii Euroopan komission ulkosuhteiden tutkimuslaitoksen Afrikan turvallisuusasiantuntijana.
EHTY oli Euroopan ensimmäinen ylikansallinen järjestelmä ja sen tarkoituksena oli valvoa yhteisiä hiili- ja teräsmarkkinoita. Tämänkaltaisen rakenteen uskotaan vakuuttavan Sudanin alueella toimivat öljy-yhtiöt, joista merkittävimpiä ovat Kiinan, Malesian ja Intian kansalliset öljy-yhtiöt.
Richard Gowan näkee, että EU:n rooli mahdollisesti itsenäistyvässä Etelä-Sudanissa kohdistuisi ennen kaikkea hallinnollisten valmiuksien kehittämiseen.