Sivun toiminnot
Komissio: avun tuloksellisuutta parantamalla säästettäisiin neljä miljardia vuodessa
Komissio on esittänyt ehdotuksensa EU:n kannoista marraskuussa pidettävään kehitysavun tuloksellisuuden huippukokoukseen Busanissa. EU painottaa tiedonannossaan muun muassa avun läpinäkyvyyttä, kohdemaiden omistajuutta ja kehitysapukentän yhtenäistämistä sekä parempaa koordinointia. Komission mukaan esimerkiksi paremmalla koordinaatiolla ja kehitysyhteistyöohjelmia yhtenäistämällä säästettäisiin jopa 4 miljardia euroa. Eurooppalaisten kehitysyhteistyö- järjestöjen yhteenliittymä CONCORD peräänkuuluttaa vahvempaa sitoutumista avun tuloksellisuutta parantaviin uudistuksiin ja on huolissaan yksityisen sektorin korostumisesta.
Komission tiedonanto painottaa, että EU on onnistunut parantamaan kehitysavun tuloksellisuutta merkittävästi sitten Pariisin ja Accran julistusten. Tällä hetkellä EU on maailman suurin kehitysavun antaja.
Avun läpinäkyvyys on kehittynyt viiden vuoden aikana paljon, mutta kehitettävää on edelleen, muistuttaa komission kehitysyhteistyön pääosaston tiedottaja Cathrine Ray IPS:in haatattelussa.
Lisäksi EU peräänkuuluttaa kehitysavun tilivelvollisuuden parantamista sekä kehitysapukentän yhtenäistämistä. Näiden toimien on todettu parantavan avun tuloksellisuutta merkittävästi.
Kehitysyhteistyön yhteisohjelmoinnilla voidaan tehdä huomattavia säästöjä, tiivistää kehitysyhteistyökomissaari Andris Piebalgs tiedonannon julkaisutilaisuudessa.
Komissio painottaa tiedonannossa myös kehitysavun omistajuutta eli sitä, että kehitysmaat määrittelevät itse omat tarpeensa ja kehityksen painopisteet. Omistajuus määritellään komission tiedonannossa laajasti: maiden hallitusten lisäksi myös kansalaisyhteiskunnan toimijoilla ja yrityksillä tulee olla sananvaltaa. EU toivottaa myös tervetulleeksi kehitysapukentän uudet toimijat kuten nousevat taloudet.
Kehitysapu tulisi komission mukaan sopeuttaa kohdemaan ympäristöön eli avunantajien on otettava huomioon yhteiskunnalliset puitteet ja järjestelmät, joissa toimitaan. Erityisen tarkkana tulee olla haavoittuvissa maissa, sillä juuri epävakaissa oloissa avun perillemeno voi olla haasteellisempaa.
Pariisin julistuksessa vuonna 2005 kehitysmaat ja avunantajamaat sitoutuivat tiivistämään ja harmonisoimaan yhteistyötä avun tuloksellisuuden edistämiseksi. Ohjelmaa kehitettiin edelleen vuonna 2008 Accran toimintaohjelmalla. Etelä-Korean Busanissa pidettävän huippukokouksen tarkoitus on kartoittaa, miten avun tuloksellisuudessa on edistytty sekä luoda uusi toimenpideohjelma. Tiedonanto korostaa, että Pariisin ja Accran toimenpide-ehdotukset ovat hyvä pohja, mutta niitä on syvennettävä edelleen
CONCORD: Yksityiseen sektoriin panostaminen ei automaattisesti nosta kehitysmaista köyhyydestä
Eurooppalaisten kehitysyhteistyöjärjestöjen kattojärjestö CONCORD toivottaa tervetulleeksi läpinäkyvyyden kehittämisen ja kansalaisjärjestöjen tunnustamisen kehityspolitiikan merkittävinä toimijoina.
CONCORDin kehitysavun tuloksellisuuden koordinaattori Franz Josef Berger pitää kuitenkin huolestuttavana yksityisen sektorin korostumista tiedonannossa. ”Ei ole näyttöä siitä, että yksityisen sektorin hyödyntäminen kehitysyhteistyössä parantaisi tuloksellisuutta. Yritysten päämäärä on kasvattaa tuottoja, eikä ole todisteita siitä, että ne automaattisesti nostaisivat ihmisiä köyhyydestä. Sen sijaan yksityisen sektorin korostaminen vähättelee kehitysavun merkitystä. EU:n tulisi ennemmin pitää huolta 0,7 –tavoitteen saavuttamisesta” hän muistuttaa IPS:n haastattelussa.
EU:n tulisi myös ajaa vahvemmin kehitysmaiden valtaa ja vastuuta omasta kehityksestään ja kehitysapuvarojen käytöstä. Apua ei näin ollen tulisi sitoa eikä ehdollistaa. Kaikkien uudistusten tulisi perustua sukupuolten väliseen tasa-arvoon ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen, CONCORD painottaa.
”Nyt tarvitaan selkeä suunnitelma sekä vahvempaa sitoutumista uudistuksiin avun tuloksellisuuden parantamiseksi. Näin EU voisi näyttää esimerkkiä myös muille toimijoille Busanin kokouksen lähestyessä”, peräänkuuluttaa Berger.
EU:n kehitysyhteistyöministerit päättävät EU:n lopullisista kannoista epävirallisessa kokouksessaan 14.11.2011.