Euroopan teollisuus on ratkaisevan riippuvainen tehokkaasta ja turvatusta raaka-aineiden saatavuudesta. Komission tiedonannossa luetellaan useita toimia raaka-aineiden saatavuuden turvaamiseksi. Sen mukaan on tärkeää muun muassa päivittää säännöllisesti tärkeimpien raaka-aineiden listaa, tarkkailla ja kehittää raaka-aineiden saatavuutta, vahvistaa EU:n kauppastrategiaa ja tukea tutkimusta, joka kehittelee raaka-aineen kiertokulkua luonnosta uusiokäyttöön.

Komission mukaan kehityspolitiikalla voidaan luoda tasapuolinen, win-win, asetelma, jossa sekä teollisuus- että kehitysmaat hyötyvät kestävästä ja vakaasta raaka-aineiden toimituksesta. Komissiossa vireillä olevat linjaukset EU:n kehityspolitiikasta ja budjettituesta tulevat kehittämään näitä ajatuksia eteenpäin. Esimerkiksi EU-rahoitus Afrikan kaivosteollisuudelle tulee olemaan suuressa roolissa.

Tiedonannon mukaan luonnonvaroiltaan rikkaat kehitysmaat kärsivät usein liikenteeseen, energiaan ja ympäristöön liittyvän infrastruktuurin puutteesta. Tämä rajoittaa heidän mahdollisuuksiaan hyödyntää mineraalivaroja. Tästä syystä komissio ja Euroopan investointipankki (EIB) arvioivat yhteistyössä Afrikan maiden kanssa, miten edistetään parhaiten sopivaa infrastruktuuria ja siihen liittyviä hallinnollisia kysymyksiä. Tarkoituksena on edistää näiden maiden luonnonvarojen kestävää kehitystä ja helpottaa raaka-aineiden saatavuutta.

Kenen intressejä turvataan?

Kansalaisjärjestöt ovat huolissaan siitä, millaisia vaikutuksia EU:n raaka-ainepolitiikalla on kehitysmaissa. Euroopan unioni näyttäisi edelleen keskittyvän enemmän omien kaupallisten intressiensä turvaamiseen kuin todelliseen win-win-ratkaisuun. Komissio on esimerkiksi pyrkinyt vähentämään kehitysmaiden käyttämiä vientimaksuja.

Ongelmana nähdään se, että köyhät maat juuttuvat hinnoiltaan ailahtelevien tai laskevien raaka-aineiden viejiksi. Kansalaisjärjestöjen mukaan on myös tärkeää varmistaa, etteivät EU:n oman kilpailukyvyn ylläpitämiseen tarvittavat raaka-aineet ole peräisin konfliktialueilta.

Kehyksen mukaan EU:n tulisi raaka-ainestrategiallaan tukea kehitysyhteistyötä ja kehitystavoitteita ja varmistaa, etteivät Euroopan tarvitsemat raaka-aineet ole peräisin alueilta, joilla ne lietsovat aseellista konfliktia. Raaka-ainestrategiassa pitäisi myös ottaa paremmin huomioon kehitysmaiden oman teollisuuden kasvattaminen eikä pakottaa valtioita ikuisiksi raaka-aineiden tuottajiksi.

Lisää aiheesta:

• Komission tiedonanto
• Tiedote komission tiedonannosta
• Komissio: Defining 'critical' raw materials
• EUobserver: Commission targets Africa in EU drive for raw materials
• EUROstep: The EU’s resource interests in Developing countries
• Kehys ry: Johdonmukaisuutta! Kehitystavoitteita tuettava kaikilla politiikanaloilla