Sivun toiminnot
Kiinan rooli Afrikan turvallisuuskysymyksissä on kasvanut
Kiinan rooli Afrikassa on syventynyt merkittävästi kuluneen vuosikymmenen aikana. Afrikan maille tämä tarkoittaa sekä mahdollisuuksia että haasteita. Kiinan ja Afrikan välisten suhteiden kärjessä on taloudellinen yhteistyö. Saferworldin tuoreen raportin mukaan Kiinalla on nykyisin merkittävä rooli myös Afrikan rauhan ja turvallisuuden kysymyksissä.
Kiinan ja Afrikan mantereen välinen kauppa on kasvanut yli 100 miljardia dollaria vuodesta 2000 vuoteen 2010. Kiina on haalinut itselleen erityisesti maatalousmaata ja kaivosteollisuutta. Vaikka luonnonvarat ovat olleet kauppasuhteiden keskiössä, Afrikka edustaa myös kasvavia markkinoita Kiinan omille tuotteille ja sijoituksille.
Saferworldin tuoreen raportin mukaan Kiinan toiminta eroaa huomattavasti esimerkiksi EU:n ja USA:n toiminnasta. Kiina ei periaatteellisista syistä puutu muiden maiden sisäisiin asioihin. Niinpä Kiinaa ei kiinnosta esimerkiksi kumppanivaltioidensa ihmisoikeuksien tai demokratian tila. Tästä huolimatta Kiina on vaikuttanut monen Afrikan maan sisäisiin asioihin diplomaattisten suhteiden ja kasvavan taloudellisen roolinsa kautta – puhumattakaan yhteistyöstä puolustusasioissa ja asekaupassa.
Kiinasta on tulossa merkittävä aseiden tuoja Afrikkaan. Arvostelijoiden mukaan näitä aseita on käytetty ihmisoikeusloukkauksiin ja ne ovat päätyneet vääriin käsiin esimerkiksi Sudanissa, Zimbabwessa ja Kongon demokraattisessa tasavallassa. Toisaalta Kiina on käyttänyt diplomaattisia suhteitaan konfliktien ratkaisuissa. Myös Kiinan suhtautuminen YK: rauhanturvaoperaatioihin on muuttunut dramaattisesti myönteisempään suuntaan.
Afrikan johtajat avainroolissa
Saferworldin raportti perustuu afrikkalaisten, kiinalaisten ja eurooppalaisten tutkijoiden, ajatuspajojen sekä kansalaisjärjestöjen tutkimukseen. Raportissa Kiinaa ei luokitella hyvän- tai pahantekijäksi vaan vastuu siirretään Afrikan johtajille. Heidän on viime kädessä määriteltävä se, kuinka kansainvälinen yhteisö parhaiten voisi tukea konfliktien ratkaisua.
Monet Afrikan johtajat ovat ottaneet Kiinan lämpimästi vastaan, koska kiinalaisilla ei ole niin suuria vaatimuksia kuin tyypillisillä länsimaisilla lahjoittajilla. Kuitenkin samaan aikaan nämä johtajat kohtaavat haasteen välttää niitä riskejä, joita Afrikassa on aiemmin kohdattu ulkopuolisten kanssa. Monessa Afrikan maassa lehdistö on syyttänyt Kiinaa uudenlaisesta kolonialismista.
Raportin mukaan on äärimmäisen tärkeää, että Afrikan poliitikot, alueelliset organisaatiot ja kansalaisyhteiskunta toimivat tiiviimmin yhdessä. Näin voidaan varmistaa, että ulkopuoliset toimijat pysyvät paremmin lupauksissaan.
EU toivoo kansainvälistä yhteistyötä
Kiinan kasvava merkitys Afrikassa on huomioitu EU:n taholla. EU haluaa säilyttää roolinsa suurimpana kehitysavun antajana, joten Kiinan toimintaan on ollut pakkokin reagoida. Euroopan komissio antoi jo vuonna 2008 julkiseen konsultaatioon perustuneen tiedonannon EU:n, Afrikan ja Kiinan yhteistyöstä. EU näkee yhteistyön Afrikassa olevan tärkeää, koska näin voidaan edistää vakautta, kestävää kehitystä ja yleisesti ottaen avun tuloksellisuutta. Yhteistyöllä parannettaisiin koordinointia esimerkiksi turvallisuuskysymysten yhteydessä.
Kiinan kansainvälinen yhteistyö Afrikassa on kuitenkin edelleen hyvin rajoittunutta. Kiina ja länsimaat ovat erimieltä esimerkiksi siitä, miten apu on parasta toimittaa. Saferworldin raportissa kuitenkin muistutetaan, että jokainen toimija on tehnyt virheitä. Kaikkien osapuolien tavoitteena on rauha ja turvallisuus Afrikassa ja tämän saavuttamiseksi avunantajien dialogi on ehdottoman tärkeää.