Sivun toiminnot
Komission uusi johdonmukaisuusraportti ilmestynyt
Euroopan komission tuore johdonmukaisuusraportti jakaa jäsenmaille risuja ja ruusuja kehityspoliittisen johdonmukaisuuden toteutumisesta. Raportin mukaan johdonmukaisuuden saavuttamisessa on edistytty, vaikka kehityskysymysten laajempi sisällyttäminen eri politiikka-alueille vaatii vielä työtä.
Euroopan komissio julkaisi joulukuussa joka toinen vuosi ilmestyvän kehityspolitiikan johdonmukaisuusraportin (EU 2011 Report on Policy Coherence for Development), joka tarkastelee EU:n toimia kehityspoliittisen johdonmukaisuuden edistämiseksi sekä kansallisella että unionin tasolla. Vuoden 2011 raportissa tarkastelun kohteeksi on uuden johdonmukaisuustyöohjelman (PCD Work Programme 2010-2013) mukaisesti rajattu viisi osa-aluetta, jotka ovat kauppa ja rahoitusala, ilmastonmuutos, ruokaturva, siirtolaisuus ja turvallisuus. Uuden raportin temaattinen jako eroaa aikaisempien raporttien 12 aihealueen näkökulmasta.
Raportin mukaan jäsenvaltioissa keskittyminen viiteen osa-alueeseen koettiin käytännöllisempänä. Useimmat jäsenvaltiot huomioivat edistymistä johdonmukaisuusasioissa viimeisen kahden vuoden ajalta. Kriittisimmin johdonmukaisuuden edistymiseen suhtautuivat jäsenmaista Britannia, Hollanti ja Ruotsi, joiden mukaan edistystä vuodesta 2009 ei juuri ole tapahtunut. Saksa oli huolissaan kehityskysymysten riittävästä huomioimisesta EU:n uudessa ulkosuhdehallinnossa. Suomi puolestaan vaati siirtymistä poliittisista sitoumuksista konkreettisempaan toimintaan.
Raportti huomioi, että erityisesti jäsenmaiden kansallisen tason sitoutuminen johdonmukaisuuteen on kasvanut. Myös koulutus, tietoisuus ja dialogi kehitysasioista ovat jäsenmaissa lisääntyneet. Toisaalta resurssit johdonmukaisuuden seuraamiseen ovat yleensä alhaisia ja työ on usein ulkoasiain- tai kehitysyhteistyöministeriöiden varassa. Raportin mukaan johdonmukaisuustyössä on keskitytty myös liikaa pelkästään negatiivisten vaikutusten korostamiseen sen sijaan, että huomioitaisi lisääntyneestä johdonmukaisuudesta koituvat hyödyt. Raportissa vaaditaankin kehitysnäkökulman liittämistä aktiivisemmin EU-politiikan eri osa-alueiden suunnitteluun.
Ympäristöasioissa edistystä
Teemoista ilmastonmuutoksen asettaminen läpileikkaavaksi teemaksi on lisännyt raportin mukaan ympäristöpolitiikan johdonmukaisuutta. Maatalouspolitiikassa haasteiksi luetaan erityisesti ruokaturvaan, ilmastonmuutokseen ja alueelliseen yhtenäisyyteen liittyvät asiat. Siirtolaisasioissa edistystä on tapahtunut, mutta esimerkiksi siirtolaisten oikeuksien määrittelyssä yhteistä kantaa on tarkennettava, raportti linjaa.
Eurooppalaisten kehitysyhteistyöjärjestöjen yhteenliittymä CONCORD arvioi EU:n johdonmukaisuuspolitiikkaa vuoden 2011 raportissaan Spotlight on EU Policy Coherence for Development.