Sivun toiminnot
Libya ulkoministereiden painopisteenä
Maanantaina 21. maaliskuuta järjestetyn EU:n ulkoministerineuvoston keskeinen aihe oli sisällissotaan ajautuneen Libyan vaikea tilanne sekä yleisemmin Euroopan naapuruuspolitiikka. Ministereiden asialistalla oli myös Japanin katastrofi sekä Sahelin alue, Somalia, Bosnia-Hertsegovina ja Iran. Libyan tilanteen selvittelyä jatketaan huomenna ja perjantaina kokoontuvassa Eurooppa-neuvostossa.
Ulkoministerit ilmaisivat huolensa Jemenin ja Bahrainin tilanteista ja tuomitsivat väkivallan käytön. Neuvosto uskoo, että Tunisian ja Egyptin kehityksellä on suuri merkitys koko alueen kannalta. Mailta odotetaan uudistuksia sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien toteutumista. EU:n on osaltaan edettävä pikaisesti konkreettisin toimenpitein Egyptin ja Tunisian tueksi.
Neuvosto tuomitsi Libyan hallinnon harjoittaman väkivallan ja ihmisoikeusloukkaukset. Ulkoministereiden mukaan EU:n tärkein tehtävä alueella on turvata siviiliväestöä ja tukea libyalaisia heidän demokratiatavoitteissaan.
Ulkoministerineuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä YK:n turvallisuusneuvoston viime torstaina tekemään päätöslauselmaan, jossa vaadittiin välitöntä tulitaukoa ja siviileihin kohdistuvan väkivallan lopettamista Libyassa. Päätöslauselman nojalla oikeutetaan lentokieltovyöhykkeen perustaminen Libyan ylle ja voimankäyttö siviilien suojelemiseksi. EU:n ulkoministereiden mukaan on tärkeää, että EU-jäsenmaat toimivat asiassa kollektiivisesti sekä EU:n sisällä että yhdessä kansainvälisen yhteisön ja alueellisten sidosryhmien, erityisesti Arabiliiton, kanssa.
Libya aiheutti keskustelua myös Euroopan parlamentissa viime keskiviikkona. Europarlamentaarikot kritisoivat EU:ta toimimattomuudesta libyalaisten taistelussa demokratian puolesta. He huomauttivat, että unionin tulisi nyt voittaa takaisin uskottavuutensa alueella.
Eteläisten naapureiden, etupäässä Libyan, tilannetta puidaan seuraavan kerran huomenna 24. huhtikuuta kokoontuvassa Eurooppa-neuvostossa. Brysselissä tapaavat EU-maiden johtajat jatkavat huippukokousta myös perjantaina.
Sahelin alueen ongelmat linkittyvät toisiinsa
Ulkoasiainneuvosto keskusteli myös EU:n Sahel-strategiasta, jonka avulla halutaan tarttua Sahelin alueen maiden haasteisiin. Strategian lähtökohtana on, että turvallisuutta ja kehitystä ei voi erottaa toisistaan. Sahelin alueen turvallisuustilanteen parantamisella on yhteys taloudelliseen kasvuun ja köyhyyden vähentämiseen.
Sahel-strategia kohdistuu alkuvaiheessa Maliin, Mauritaniaan ja Nigeriin. Näissä maissa tuetaan erityisesti kehitystä, hyvää hallintoa ja sisäisten konfliktien ratkaisemista sekä turvallisuutta ja oikeusvaltion periaatteita. Strategian mukaan EU tulee työskentelemään alueella yhteistyössä alueen hallinnon ja kansalaisyhteiskunnan sekä alueellisten toimijoiden, kuten Afrikan unionin (AU) ja Länsi-Afrikan talousyhteisön (ECOWAS) kanssa.
Somalian hallinnon kehittämiseen harkitaan lisää tukea
Ministerit ilmaisivat huolensa Somalian poliittisesta, humanitaarisesta, turvallisuus- ja kehitystilanteesta. Somalian epävakaus ei vaikuta pelkästään maan sisällä vaan se heijastuu terrorismin ja merirosvouksen kautta huomattavasti laajemmalle alueelle.
Neuvosto vahvisti EU:n edelleen tukevan Djiboutin rauhanprosessia. Ministerit pahoittelevat Somalian siirtymäkauden liittovaltiollisen parlamentin (Somali Transitional Federal Parliament, TFP) yksipuolista päätöstä laajentaa mandaattiaan. EU odottaa väliaikaishallinnon edistävän sovintoa, turvallisuutta ja oikeutta. Sen odotetaan myös kehittävän tavan, jolla tarjotaan somalialaisille peruspalvelut ja hallitaan valtion varoja mahdollisimman läpinäkyvästi.
EU kehottaa Somalian johtoa olemaan aktiivisemmin yhteydessä kaikkiin sidosryhmiin, kuten puolueisiin, klaanien vanhimpiin, uskonnollisiin johtajiin, yrittäjiin, naisiin ja diasporassa eläviin. Näin kehitetään uskottavaa ja kattavaa poliittista prosessia, joka hyödyttää koko Somaliaa.
Ministerit toistivat vaatimuksen siitä, että merirosvousta tulisi torjua tehokkaammin. Merellä tapahtuvan toiminnan lisäksi on huomioitava voimakkaammin merirosvouksen perimmäiset syyt. Tähän liittyy elinolosuhteiden, taloudellisten mahdollisuuksien ja oikeusvaltion kehittäminen. EU tukee jatkossakin alueellisia toimia tämän suhteen. Unioni myös harkitsee kasvattavansa rahoitusta, jolla tuettaisiin paikallista, alueellista ja keskushallintoa vakaan ja vastuullisen hallinnon rakentamisessa.