Ajatushautomo Open Europe julkaisi vastikään raportin, josta selviää, että EU:n Pohjois-Afrikalle suuntaama 13 miljardin euron tuki vuosien 1995−2013 aikana on demokratian edistämisen sijasta tukenut epädemokraattista hallintoa ja korruptiota. Vuosien 2007−2013 jaksolla tukea on lisätty jopa 21 prosenttia aikaisempiin vuosiin nähden. Tukea valvovat mekanismit ovat kuitenkin olleet puutteellisia.

Arabikevääksi kutsutut Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän demokratia-aallot ovat poikkeuksetta olleet maiden kansalaisyhteiskuntien sisältä kumpuavia kehityskaaria. EU:n massiivisella rahallisella tuella ei ole ollut haluttua vaikutusta, sillä tuki on kohdistunut pääosin hallinnolle eikä kansalaisyhteiskunnalle, raportoi Open Europe.

Ratkaisuksi Open Europe ehdottaa tuen muuttamista vapaaehtoiseksi. Tällöin tuen kohdentumiseen, tehokkuuteen ja läpinäkyvyyteen kiinnitettäisiin enemmän huomiota. Läpinäkyvyyden edistämiseksi on kehitettävä erilaisia valvontamekanismeja ja toisaalta myös tavoitteista on tehtävä realistisempia. Erityisesti kansalaisyhteiskuntaa tulisi jatkossa tukea enemmän.

EU onkin parhaillaan uudistamassa naapuruuspolitiikkaansa keskittyen demokratian ja osallistavan kasvun edistämiseen. Open Europe kuitenkin huomauttaa, ettei EU:n tule listata liikaa tavoitteita. Liian monta kehittämisen kohdetta johtaa helposti siihen, ettei mitään saada aikaan. EU:n naapuruuspolitiikassa tulisi keskittyä muutamaan keskeiseen taloudelliseen ja poliittiseen tavoitteeseen, joiden edistymistä kyetään myös seuraamaan.

Lisätietoa:

• Open Europe: The EU and the Mediterranean: good neighbours?
• New Open Europe briefing: EU’s €13bn commitment to North Africa and the Middle East has failed to promote democracy and development
• A Partnership for Democracy and shared prosperity with the southern Mediterranean